Presupuesto participativo. Antes de fin de año

El equipo técnico de la Secretaría de Calidad Institucional y Participación Ciudadana puso a consideración de los vecinos y entidades barriales los proyectos a ejecutar en los cinco distritos en que fue dividida la ciudad.

A lo largo de las últimas semanas se llevaron a cabo una serie de encuentros en distintas reparticiones municipales y centros vecinales para definir las mejoras a implementar en virtud de las necesidades y propuestas expresadas en los talleres del Presupuesto Participativo (en adelante PP) realizados a principio de año.

Los funcionarios de la cartera que ofician esta práctica de «democracia directa» estuvieron presentes en todas las oportunidades mientras que la convocatoria ciudadana fue escueta, llegando a contabilizarse por momentos más personal municipal que vecinos, o debiendo posponerse la reunión por inasistencia.

«El gobierno tiene la decisión de abrir los espacios de participación pero está costando mucho que la gente se acerque. Sabemos que está instalada la desconfianza y decepción pero esto es un desafío común», manifestó al respecto el titular de la Secretaría, Omar Ruiz.

«Los vecinos vienen de un modelo autoritario donde no se escuchaba, ni consultaba ni nada», enfatizó el coordinador general de la misma repartición, Luis Piñero; por eso, «hay que mostrar otra voluntad para recuperar la motivación; por nuestra parte pasa por responder a las expectativas de la sociedad».

En este sentido, aunque con «desprolijidades» y a modo de «prueba piloto», se decidió ejecutar la primera partida «participativa» del Presupuesto General de Gastos 2012, que de tal tuvo poco en tanto que el proceso previo no se llevó a cabo durante el 2011.

• A nivel general

La información recolectada en la ronda de proposiciones de marzo se sistematizó en ocho campos problemáticos: seguridad ciudadana e iluminación; seguridad vial; ambiente, espacios públicos y parques; capacitación y desarrollo humano; salud; infraestructura; centros vecinales; y la categoría otros.

En total, se contabilizaron 171 «problemas» y un número significativo de «reclamos», los cuales fueron puestos en conocimiento de las Secretarías competentes, ya que no configuraban proyectos aptos para el PP.

De los que sí, los distritos Sur y Centro encabezan la lista con 46; les sigue el Oeste que manifestó 36, luego el Norte con 23 y el Este con 20. Respecto de la temática, a pesar que varía significativamente de una zona a la otra, «seguridad vial» es la que acumula mayor cantidad de necesidades asociadas; «infraestructura», «iluminación y seguridad ciudadana» y «espacios públicos, parques y ambiente» son los otros campos más demandados.

«Un proyecto apropiado puede ser cualquiera que promueva el desarrollo humano y mejore la calidad de vida de los ciudadanos, debe tener un claro sentido colectivo y no solo obra pública. Todos los ciudadanos mayores de 16 integren o no alguna organización pueden tomar parte en pie de igualdad», precisaron desde la cartera.

• En concreto

Al día de la fecha, se ejecutarán 770.000 pesos de los 1.300.000 pesos inicialmente anunciados para el PP. La razón brindada es que «la recaudación no fue la esperada» y por ello, «tampoco se descarta afectar toda la partida si mejora en los próximos meses».

El dinero se distribuyó pensando en una «sociedad más justa y con una prestación de servicios más equitativa», advirtió Piñero; por ende, el «Sur» y «Oeste» son los más beneficiados y, al igual que el resto, «verán los trabajos finalizados antes de fin de año».

Concretamente, en el distrito Sur se encarará un «popurrí» de proyectos: se reacondicionarán varias plazas y espacios públicos, se instalarán más luminarias, nomencladores y está siendo técnicamente evaluada la disposición de nuevas «lomadas de burro».

Lo mismo sucede con los reductores de velocidad alistados para el distrito Este, en el que, a su vez, se efectivizarán mejoras en la plazas de Sol y Lago, Altos de las Vertientes, y posiblemente, en Costa Azul.

Para el distrito Norte está prevista la colocación de 150 nomencladores; y al distrito Centro se lo proveerá de mayor cantidad de cestos para residuos, cartelería turística e iluminación en calle Punilla.

Finalmente, se pretende «revalorizar los espacios públicos» en el distrito Oeste. A tal fin, se mejorará la iluminación en la Gruta de la Virgen, la Virgen Blanca, la zona de parque Italia, la plaza de los Niños, la conexión del camino entre las 400 viviendas y Colinas y el balneario Los Chorrillos; asimismo, se refaccionarán las plazas y espacios públicos de las 400 viviendas, plazoleta Cruz de Palo, parque Italia, plazoleta de calle México, plaza en calle Baudelaire y Gounod y plaza de los Niños.

Cabe destacar que las cinco zonas solicitaron «garitas», la cuales serán incluidas en el PP en caso que fracase el llamado a licitación para reemplazar las unidades de los corredores y la posterior reubicación de las existentes en los barrios. También, que desde la Secretaría advirtieron que los proyectos están sujetos a variaciones.

 

• Reclamos y pendientes

«Necesitamos salir del reclamo y pasar a la construcción colectiva», señaló el coordinador general; pero lo cierto es que resultó difícil en las reuniones, bien porque hay cuestiones básicas a la espera de una solución o por falta de conocimiento sobre la modalidad de trabajo, hasta el punto que la mayor parte del tiempo se destinó a insistir en ellos, debiendo sumarse con el paso de los días funcionarios de otras áreas para dar respuesta.

Asistieron el secretario de Desarrollo Urbano Ambiental Julio Bustos, el Jefe Inspector de Tránsito Oscar Vargas, la concejal oficialista Mirtha Alessio, y con mayor asiduidad, el coordinador de centros vecinales Hugo Arias y el director de Obras y Servicios Públicos Horacio Pedrone.

Los principales temas abordados fueron el mantenimiento y riego de calles de tierra, y las obras de cordón cuneta y asfalto. Servicios que, por el momento, «se privilegian en los recorridos del colectivo» subrayó Pedrone; mientras que de cara al futuro se prevé la puesta en funcionamiento de un tercer regador y la «posibilidad de crear una sobretasa del 50 por ciento al impuesto a la propiedad para pavimentación».

«En la partida 2012 fue muy escueto lo asignado para ello» y, para colmo de males, no solo «fracasaron las últimas licitaciones en tanto las empresas no quieren cobrarle directamente a los vecinos sin su firma en el contrato por el bajo índice de cobrabilidad que tienen» sino que «dimos de baja el 80 por ciento de los decretos firmados por la anterior gestión como consecuencia de que las empresas renunciaron a realizar las obras».

La limpieza de baldíos, la usurpación de terrenos, el deterioro del mobiliario en espacios públicos, las luminarias y el tránsito también fueron reiteradamente mencionados por los vecinos y entidades barriales presentes.

Por su parte, las autoridades insistieron en el uso de la línea gratuita 147, lo que puso de relieve un grado de disconformidad generalizada con el servicio de atención al público del Municipio.

 

• De ahora en más

Algunos anuncios prometieron más que el PP en sí. Claro ejemplo de ello fue el programa nacional que provee fondos para la «ejecución de equipamiento comunitario» que podría utilizarse para la refacción, ampliación y/o construcción de las sedes de los Centros Vecinales. «La semana entrante convocaremos a las entidades interesadas para informarlos y asistirlos técnicamente para cumplimentar con los requisitos exigidos».

Para la misma fecha, se sometería a discusión el reglamento interno del PP recientemente elaborado por la Secretaría a cargo de Omar Ruiz y que pretende ser aprobado por decreto antes de fin de mes. Propicia, entre otras cosas,  que los proyectos se sometan a votación y se elijan concejeros por distrito. El secretario no descartó, tampoco, adicionar una cláusula provisoria que permita «un año de transición» entre la división actual de la ciudad y los diez distritos que exige la ordenanza.

«Habrá que buscar la forma de incentivar la participación y la solidaridad entre los barrios para empezar a pensar por zonas y no individualmente», añadió oportunamente Piñero. Igualmente, resta promover la consecución de «políticas de Estado» a nivel barrial a los fines de evitar supeditar los proyectos a las autoridades electas de turno.

En último orden, los funcionarios anoticiaron que en agosto comenzarán las reuniones del PP 2013, «el verdadero Presupuesto Participativo».

Lic. Lorena Neo Romero